联通常小兵首谈专项调查：执纪问责要动真碰硬

1月15日至16日，中国联通(微博)在北京召开2015年工作会议。在工信部副部长尚冰肯定了中国联通2014年的工作同时，中国联通董事长常小兵发表了题为“认真落实主体责任、保障企业健康发展”的讲话，并就之前中央专项调查首次作出表态。

他指出，2014年中国联通积极适应新变化，加快发展转型步伐，推进重点领域改革，实现了规模效益持续提升、收入结构持续改善、收入增幅持续领先，顺利完成保增长任务。

他要求，中国联通各级班子要认真落实主体和监督两个责任，紧紧围绕严抓严改严问责、保障企业健康发展重点抓好六项工作：一是严字当头转作风；二是严格企业规范运作；三是狠刹选人用人不正之风；四是执纪问责要动真碰硬，形成高压态势；五是加快解决分配领域存在的主要矛盾；六是保障企业持续健康发展。

他还要求公司上下要深刻认识经济新常态，准确把握经济新常态下中国联通发展面临的机遇与挑战，转变观念、创新思路、找准方法，在主动适应经济新常态中扎扎实实做好新一年的发展工作，要形成风清气正的工作氛围与环境，资源配置要有更高的效率更好的结果，要全力以赴完成保增长任务，通过改革创新增添新动力，全力保障公司2015年各项任务目标的完成，开创中国联通工作的新局面。

此外，中国联通总经理陆益民在工作报告中全面总结了中国联通2014年工作，具体为以下几个方面：

一是规模发展稳中有进，效益水平显著提高。收入规模稳步增长，增幅继续高于行业平均增速，利润水平大幅提升，发展结构进一步优化。

二是4G运营实现良好起步，市场经营迈出新步伐。全面启动4G业务发展，创新移动业务产品和营销，固网宽带业务收入与用户规模持续稳步增长，全业务电子商务快速发展，针对重点行业应用领域进行布局，移动转售业务取得行业领先。

三是运营模式加快转变，服务攻坚取得新成效。全面落实"营改增"、销售费用压降工作，调整和优化传统的运营模式，加快提升精细化管理水平。推进服务转型，实施重点区域服务攻坚，用户申诉量和申诉率行业降幅最大。

四是LTE混合组网试验进展顺利，网络能力进一步提升。加快3G/4G一体化精品网络建设，积极开展LTE混合组网试验，稳步扩大3G网络覆盖；加快光纤宽带网络建设和改造，提升基础承载网络能力。顺利完成对重大会议、活动及自然灾害的通信保障任务。

五是重点领域改革取得阶段性成效，基础管理持续加强。制定并实施全面深化改革指导意见，各层面各领域改革有效推进。资源透明配置与管控、节能减排、预案管理与应急处置体系建设等取得积极进展。

六是作风建设扎实推进，党风廉政建设得到有力加强。持续推进教育实践活动“两方案一计划”的整改落实，认真贯彻落实中央八项规定精神，深入开展管理、作风问题的自查自纠和专项整治，为发展营造了良好氛围。

会议还明确了中国联通2015年的六项重点工作。一是全面落实目标网规划，加快形成4G时代新的核心竞争力。二是加快重点业务发展，全面推进经营模式转型。严格落实用户实名登记和“黑卡”治理专项行动，强化考核问责。三是提升客户服务能力，强化存量经营与维系。四是深化重点领域改革，激发动力活力。五是夯实基础，持续提升企业管理水平。六是坚持从严治企，着力加强企业党建和作风建设。

面对不断发展变化的行业内外环境，尚冰对中国联通2015年的工作提出了四点要求：

一是加快改革创新和转型发展，进一步增强企业核心竞争力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大体制机制创新力度，加快完善现代企业制度，进一步加强干部员工队伍建设，激发广大干部员工的干劲和活力。要进一步加大技术、业务、应用和商业模式的创新力度，积极探索平台经营、流量经营，通过差异化业务经营建立比较优势，推动企业转型发展。要做好移动通信转售和宽带接入市场开放工作，为民营企业的业务经营提供便利条件，探索互利共赢的发展模式。关于铁塔公司和共建共享工作，要进一步统一集团上上下下的思想认识，积极支持和帮助铁塔公司解决在运营初期遇到的各种困难，将工作重心放到集团主业的创新发展上。

二是加强企业内部管理和依法经营，共同构建健康的行业生态。要把法治要求落实到经营管理的各个环节，在企业改制、对外投资以及拓展业务领域的过程中，运用法治化和制度化的手段，努力防范和化解可能出现的各种经营风险。要处理好经营绩效与市场秩序之间的关系，坚持理性竞争，依法、合规、诚信经营。

三是不断提升服务水平，切实保障用户合法权益。要进一步提高资费透明度，严格规范收费行为。继续加大对不良信息的治理力度，大力净化网络环境。要采取有力措施，尽快提高移动电话用户号码携转成功率。要深入做好通讯信息诈骗专项治理工作，加大违规经营行为清理和技术防范力度。要加大用户个人信息保护工作力度。

四是严格落实企业主体责任，持续提升网络与信息安全保障能力。加快企业转型发展与加强网络与信息安全管理有机结合起来，努力做到以安全保发展、以发展促安全。要认真落实各项法律责任和管理要求。要严格落实电话用户实名登记要求，深入推进电话"黑卡"治理专项行动。